从中央层面提供信用和资金支持，一次性将大量难以消化的地产库存进行收储，来解决供需结构性矛盾，并通过“以购代建、以租代售”的方式来构建三中全会提到的房地产发展新模式。

该方案不仅能通过稳定地产使名义经济增速提高1%以上，还能以较低价格完成保障性住房建设需求，逆周期政策收益显著大于成本。