随着夏日户外休闲需求逐年上涨，榆林依靠清爽的气候条件打造的夏日文旅IP收获大量游客认可，本地现有景区接待承载力逐步趋于饱和。仅依靠榆林市域范围内景点开发，很难持续承接不断涌入的暑期游客，周边区域优质文旅资源的协同利用，就成为突破当下发展瓶颈的关键，距离榆林市区车程1.5小时的乌审旗草原，依靠深厚草原民俗文化补齐榆林游玩板块短板，两地携手发展让清爽榆林夏日旅游布局更加完善。

榆林境内以古城遗址、黄土沟壑景观为主，草原风光资源储备不足，游客在结束红石峡、波浪谷打卡之后，大多缺少沉浸式体验草原风情的去处，不少游客游玩过后表示行程类型单一，长途奔赴陕北只看见黄土风貌，游玩体验存在缺憾。乌审旗地处鄂尔多斯西南端，和榆林地缘相近，生活习俗、饮食文化彼此相通，大面积天然草原、蒙古族传统民俗、草原特色美食刚好填补榆林文旅产品空白，两地地理上的近距离优势，促成游客出行路线自然延伸，这也是乌审旗近期旅游热度稳步上涨的根本原因。

鄂尔多斯文旅部门发布的暑期出行统计内容显示，今年6‑7月进入乌审旗游玩的外地游客里，榆林籍游客占比达到41.7%，仅次于包头本地客源。很多榆林市民结束市区游玩之后，驱车来到乌审旗草原体验骑马、草原篝火宴、蒙古族传统那达慕小型活动；榆林周边的外地游客规划陕北之行时，主动将乌审旗纳入行程规划当中。榆林本地旅行社顺应游客喜好，推出波浪谷‑乌审旗草原一日游、两日游打包路线，上线一个月，出行订单已经占到旅行社暑期订单总量的36%。榆林一家本土旅行社负责人介绍，以往旅行社路线基本局限榆林市内景点，淡季时期游客可选项目稀少，乌审旗草原加入线路之后，很多原本只打算停留1‑2天的游客延长出行时长，游客人均消费随之提升。

游客实际游玩过程里依旧暴露出现实问题。现阶段两地合作仅仅停留在简单路线捆绑层面，深层次的配套衔接还有明显短板。榆林和乌审旗分属两个地级市，交通标识指引不够连贯，高速出口通往草原景区的指引标牌数量偏少；景区之间没有统一票务优惠政策，游客去往两地景点需要分开购票；住宿、特产之间没有打通推介渠道，乌审旗奶制品、风干肉，榆林特色小吃彼此独立宣传，两地资源优势没能充分释放。部分游客反映，往返途中缺少中途休息驿站，长途行车之后疲惫感较强，降低整体游玩体验。

针对现存问题，两地文旅主管部门可以落地针对性举措破除发展壁垒。首先推进全域票务互通项目，推出榆林景点搭配乌审旗草原的联票套餐，购买波浪谷或者镇北台门票的游客，可以享受草原游玩项目折扣福利，乌审旗本地居民游览榆林景区同样享受优惠待遇，用票价红利带动双向客流往来。其次完善沿途基础设施建设，在榆乌沿线高速出入口规划特色休憩站点，站点兼顾停车补给、特产展销、临时露营功能，一边摆放榆林红枣、小米，一边陈列草原奶食产品，游客赶路途中就可以接触两地特色物产。最后统一对外宣传口径，依托“清爽榆林”成熟的品牌知名度，把乌审旗草原视作清爽榆林外围游玩板块进行推广，短视频宣传文案统一规划，摒弃两地各自宣传的旧模式。

当地民间从业者已经先行做出尝试，乌审旗多家牧户主动和榆林民宿经营者建立合作，榆林民宿老板帮忙对接游客，牧民负责提供草原住宿和正餐，分成模式让双方收获实际收益。不少蒙古族牧民还学会制作榆林拼三鲜，把陕北美食融入草原宴席，打破两地饮食隔阂，拉近游客和草原之间的距离，民间层面的合作实践，印证跨区域抱团发展具备落地可行性。

跳出单一城市独立运营文旅项目的固有思路，是西北城市文旅发展的必经方向。陕北和鄂尔多斯南部地缘相连，但是长久以来各自规划旅游发展方向，优质资源分散，宣传成本居高不下。清爽榆林拥有成熟品牌名气和庞大游客基础，乌审旗手握稀缺草原风光和民俗底蕴，二者结合可以实现优势互补。未来两地除完善出行配套之外，还可以联合打造专属文旅IP活动，夏季开展草原音乐节，秋冬时节推出冰雪游玩项目，把短期暑期热度转化为常年稳定的旅游吸引力。西北文旅行业不能只依靠单个城市单打独斗，相邻城市破除行政区域隔阂，整合特色资源抱团成长，才能长久留住游客，带动沿线居民持续增收。